Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit, heeft in recente verklaringen aangegeven dat Nederlandse spelers ongeveer vijftig eurocent van elke euro die zij aan gokken besteden, uitgeven aan niet-gelicentieerde operators, terwijl de staat daardoor jaarlijks meer dan vijfhonderd miljoen euro aan belastinginkomsten misloopt, en hij benadrukte daarbij dat boetes vaak geen effect sorteren omdat illegale aanbieders hun entiteiten regelmatig wijzigen en veelal buiten de Europese Unie gevestigd zijn, zoals in Comoren.

Volgens Groothuizen veranderen illegale operators frequent van entiteit en opereren zij vanuit jurisdicties buiten de EU, waarbij zij Nederlandse spelers actief benaderen via het Cruks-register dat bedoeld is voor zelfuitsluiting, en in sommige gevallen gebruiken zij misleidende praktijken zoals het zich voordoen als hulpdiensten voor zelfmoordpreventie om spelers te bereiken die zich al hebben uitgesloten.

Deze aanpak zorgt ervoor dat boetes beperkt effect hebben, omdat de operators hun structuur snel aanpassen en daardoor moeilijk te vervolgen zijn, terwijl zij tegelijkertijd spelers blijven targeten die via het Cruks-systeem bescherming zouden moeten genieten.

Groothuizen heeft opgeroepen tot strengere nationale maatregelen en meer druk vanuit de Europese Unie op technologie- en financiële bedrijven om de activiteiten van illegale operators effectiever aan te pakken, en hij wees erop dat de huidige situatie leidt tot aanzienlijke belastingverliezen voor de Nederlandse staat.

De voorzitter benadrukte dat de combinatie van offshore vestigingen en gerichte marketing via registers als Cruks de handhaving bemoeilijkt, en dat samenwerking met tech- en betaalbedrijven noodzakelijk is om de toegang tot illegale platforms te beperken.

De verklaringen van Groothuizen komen op een moment waarop de Kansspelautoriteit haar toezicht verder intensiveert, en waarnemers noteren dat de focus ligt op het verminderen van de invloed van niet-gelicentieerde aanbieders die Nederlandse spelers blijven bereiken ondanks bestaande wetgeving.

Studies en gegevens van de autoriteit tonen aan dat een substantieel deel van de gokuitgaven wegvloeit naar illegale kanalen, wat resulteert in directe inkomstenderving voor de overheid en een verstoring van de gereguleerde markt.

De misleidingstactieken, waaronder het poseren als preventiediensten, raken vooral kwetsbare spelers die zich via Cruks hebben uitgesloten, en dit onderstreept volgens Groothuizen de noodzaak van bredere maatregelen die zowel nationaal als op EU-niveau worden gecoördineerd.

Door de frequente entiteitswisselingen en de locatie buiten de EU kunnen boetes eenvoudig worden omzeild, terwijl de operators doorgaan met het targeten van Nederlandse gebruikers, en dit patroon herhaalt zich in verschillende gevallen die de autoriteit heeft gedocumenteerd.

De uitspraken van Michel Groothuizen bij de Kansspelautoriteit schetsen een beeld waarin illegale gokactiviteiten een significant deel van de markt in beslag nemen en leiden tot substantiële belastingverliezen, terwijl oproepen tot aangescherpte nationale regels en EU-brede druk op tech- en financiële partijen centraal staan in de aanpak van deze problematiek.